经济日报金观平：对涉企违规收费“零容忍”

经济日报  金观平

国家发展改革委等4部门近日联合部署涉企违规收费专项整治行动，零容忍将以“零容忍”的经济金观态度，对落实降费减负政策不到位、日报借疫情防控违规设立收费项目、平对不按要求执行国家和地方已出台的涉企收费惠企收费政策、收取明令取消的违规费用、强制捆绑销售、零容忍乱检查、经济金观乱罚款等问题进行重点整治。日报

整治涉企违规收费，平对坚决查处乱收费、涉企收费乱罚款、违规乱摊派，零容忍是经济金观为市场主体特别是中小微企业和个体工商户减负的必要举措。近年来，日报我国狠抓营商环境改善，持续开展涉企违规收费问题整治，取得积极成效。

不过，部分领域涉企违规收费问题仍时有发生，形式上也更具隐蔽性。明目张胆的乱收费少了，借助行政权力或利用自身优势地位“搭便车”“打擦边球”的乱收费却花样频出。并且，经济发展压力越大，对企业乱收费的冲动也越大，企业成了某些人眼中的“唐僧肉”，对此已是苦不堪言。究其原因，背后往往是权力任性和利益驱动。此次专项整治行动聚焦的交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会和中介机构等领域，正是与企业生存发展息息相关、社会反映比较强烈、问题比较突出的领域。

比如，在交通物流领域，有的单位以疫情防控为名向企业强制摊派，有的利用承担疫情防控任务巧立名目，违规收取多种费用、随意提升收费标准、扩大收费范围；在地方财经领域，存在降费减负助企纾困政策未有效落实、采取打折扣搞变通方式侵蚀降费减负红利、相关政策红利未及时有效惠及市场主体等问题；在金融领域，存在未按照规定披露服务价格信息、超出服务价格公示标准收费、只收费不服务或者少服务、利用优势地位转嫁应由金融机构承担的费用、贷款强制捆绑金融产品或服务等问题。

再比如，在水电气暖领域，存在不执行政府定价和政府指导价、利用垄断地位转嫁应由自身承担的费用、自定标准自设项目收取费用、对计量装置及强制检定违规收费等行为；在行业协会商会和中介机构领域，有的行业协会商会强制或变相强制企业入会并收取会费、擅自设立收费项目或提高收费标准，强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠，强制市场主体付费订购有关产品……

在市场主体身上动“歪脑筋”、打“小算盘”，是谋小利而害大局。当前，受国际环境变化和国内疫情冲击等超预期因素影响，我国经济下行压力依然突出，市场主体特别是中小微企业、个体工商户面临经营困难，不少仍处于生存发展的重要关口。为有效减轻市场主体负担，党中央把宏观政策着力点聚焦到市场主体这个经济发展根基上，持续实施大规模减税降费，出台了一系列助企惠企政策。这些政策如果落实不到位，甚至出现向企业乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，不仅侵害企业合法权益，给他们经营“雪上加霜”，而且会大大抵消减税降费政策效果，严重破坏营商环境和政府公信力。

治顽疾需用猛药。坚决斩断伸向企业的“黑手”，必须对涉企违规收费行为较真碰硬、重拳出击，发现一起严处一起。坚持问题导向和目标导向，聚焦重点领域，发挥社会监督作用，建立协同治理和联合惩戒机制，让违法成本高于收益。鉴于涉企“三乱”问题治理具有长期性、复杂性，需要强化标本兼治，健全长效机制，进一步厘清涉企收费边界和监管责任，消除乱收费的土壤，切实减轻各类市场主体的不合理负担。